Эффективный метод
Юрий МЫЗНИКОВ
Родился в 1937 году в Москве. В 1961 г. окончил Московский инженерно-строительный институт по специальности инженер-гидротехник, в 1969г. - аспирантуру МИСИ. Кандидат технических наук. Специализировался по проблемам строительства грунтовых плотин на Крайнем Севере. Участвовал в сооружении Вилюйской, Усть-Хантайской, Зейской и Курейской ГЭС. Автор четырех изобретений, пяти книг по вопросам гидротехнического строительства и пятидесяти печатных работ.Основой внедрения такого опыта было принятое ЦК КПСС и Советом Министров СССР постановление «Об улучшении планирования, организации управления капитальным строительством», в котором, в частности, был рекомендован этот метод организации строительства. Как известно, при этом методе вся разница между сметной и фактической стоимостью строительства поступает в виде прибыли подрядным организациям. При ведении гидротехнического строительства этот метод также показал свою эффективность. И основным здесь явилась не возможность извлечь прибыль как разницу между сметной и фактической стоимостью, а главным образом - эффективность организации инвестиционного процесса, головную роль в котором, в соответствии с логикой хозяйствования, должен играть заказчик.
Он должен знать общегосударственную конъюнктуру народного хозяйства, заказчик умеет эксплуатировать электростанцию с наибольшей отдачей, и поэтому, казалось бы, лучше, чем кто-либо, сможет организовать строительный процесс. И поэтому заказчику дано право нанимать проектную организацию, а после утверждения проекта - подрядчика, контролируя сроки и качество строительства, своевременно обеспечивая его необходимым оборудованием. А метод строительства «под ключ» давал возможность совмещения функций заказчика и подрядчика. Сосредоточение у генерального подрядчика строительства Курейской ГЭС функций заказчика возложило на коллектив стройки огромную ответственность за конечный результат.
При этой системе инвестирования резко сократилось время, затрачиваемое на всевозможные согласования с заказчиком и проектной организацией. Вопросы решались более оперативно, без надрыва, лишних амбиций, требовавших при старой системе взаимоотношений больших затрат энергии и сил. Исчезла практика решений вопросов через протоколы трех главков. В условиях работы «под ключ» более четкими и результативными стали взаимоотношения подрядчика и генпроектировщика. Генеральный подрядчик стал иметь экономические рычаги для повышения качества проектно-сметной документации. По существу получился единый комплекс, работающий на конечный результат. До перевода стройки на новые условия хозяйствования финансирование ее осуществлялось крайне неудовлетворительно, так как бывший заказчик - Каскад Таймырских ГЭС - не имел реальных источников финансирования.
Годовые капитальные вложения выделялись не в соответствии с имеющимися у подрядчика мощностями. Кредитование незавершенного производства осуществлялось с большими перерывами, результатом чего были систематически просроченные ссуды и неплатежи поставщикам. Переход к строительству за счет кредита, предоставленного Стройбанком СССР подрядчику в размере полной стоимости гидроузла, благотворно повлиял на экономику всех участников инвестиционного процесса.
(Из технического отчета по строительству и первых лет эксплуатации Курейской ГЭС).
